Государственный надзор

 

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

 

Наименования нормативных правовых актов

 

План проведения проверок

Информация о результатах проверок

Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год Отчет о плановой проверке в 2018 году г.Владимир
Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год  
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год  
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год  
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год Отчет о проверках в 2014 году
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год Отчет о деятельности по контролю в 2013 году
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год Итоги проверок, проведённых Государственной инспекцией в пределах своих полномочий в 2012 году

 

Приказ Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области от 29.12.2017 № 445-01-05 «Об утверждении плана мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения»

Информация о практике Государственной инспекии по охране объектов культурного наследия в административной сфере

Пунктом 72 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7.

 

Статья 7.13. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Часть 1. административный штраф: на граждан в размере от 15 тыс.руб до 200 тыс.руб; на должностных лиц - от 20 тыс.руб до 400 тыс.руб; на юридических лиц - от 200 тыс.руб до 5 млн. рублей.

Часть 2. (объекты ЮНЕСКО, особо ценные, их территории и зоны охраны; достопримечательные места, музеи-заповедники и их зоны охраны). административный штраф: на граждан в размере от 20 тыс.руб до 300 тыс.руб; на должностных лиц - от 50 тыс.руб до 500 тыс.руб; на юридических лиц - от 1 млн. до 20 млн. рублей.

Часть 3. (выявленные объекты и их территории) административный штраф: на граждан в размере от 15 тыс.руб до 100 тыс.руб; на должностных лиц - от 20 тыс.руб до 300 тыс.руб; на юридических лиц - от 100 тыс.руб до 1 млн.руб.

Часть 4. (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия) административный штраф: в размере от 100 тыс.руб до 600 тыс.руб.

Часть 5. (нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в границах территории исторического поселения) административный штраф: на граждан в размере от 15 тыс.руб до 100 тыс.руб; на должностных лиц - от 20 тыс.руб до 300 тыс.руб; на юридических лиц - от 100 тыс.руб до 1 млн рублей.

 

Статья 7.14. Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Административный штраф на граждан в размере от 15 тыс.руб до 100 тыс.руб; на должностных лиц - от 20 тыс.руб до 300 тыс.руб; на юридических лиц - от 100 тыс.руб до 1 млн рублей.

 

Статья 7.14.1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения

Часть 1. административный штраф на юридических лиц в размере от 500 тыс.руб до 20 млн. рублей.

Часть 2. (особо ценные объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объекты культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) - административный штраф на юридических лиц в размере от 1 млн. до 60 млн. рублей.

Часть 3. Уничтожение или повреждение объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения - административный штраф: на граждан в размере от 15 тыс. руб до 200 тыс.руб; на должностных лиц - от 20 тыс.руб до 400 тыс.руб; на юридических лиц - от 200 тыс.руб до 5 млн. рублей.

 

Статья 7.14.2. Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность

административный штраф на граждан в размере от 15 тыс.руб до 300 тыс.руб; на должностных лиц - от 20 тыс.руб до 400 тыс.руб; на юридических лиц - от 200 тыс.руб до 5 млн. рублей.

 

Статья 7.15. Проведение археологических полевых работ без разрешения

Часть 1. Проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа): административный штраф на граждан в размере от 1,5 тыс.руб до 2,5 тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на должностных лиц - от 4 тыс.руб до 5 тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на юридических лиц - от 40 тыс.руб до 50 тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ.

Часть 2. Действия, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия: административный штраф на граждан в размере от 15 тыс.руб до 300 тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, инструментов и оборудования; на должностных лиц - от 50 тыс.руб до шестисот тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, инструментов и оборудования; на юридических лиц - от 1 млн. до 10 млн.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, инструментов и оборудования.

Часть 3. Действия, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин: административный штраф на граждан в размере от 2 тыс.руб 2,5 тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, инструментов и оборудования, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на должностных лиц - от 4,5 до 5 тыс. руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, инструментов и оборудования, , и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на юридических лиц - от 50 тыс.руб до 100 тыс.руб с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, инструментов и оборудования, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

 

Статья 7.16. Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения

Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения, - административный штраф на должностных лиц в размере 20 тыс. руб до 400 тыс. руб.

 

Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до одной 1000 рублей; на должностных лиц - от 2 тыс. до 4 тыс. руб.

Статья 19.5.

Часть 18. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа охраны ОКН: административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от 100 тыс. до 500тыс. руб.

Часть 19. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи: административный штраф: на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 400 тыс. до 1 млн. руб.

 

Наиболее часто должностными лицами инспекции применяются статьи 7.13, 7.14, 7.14.1 КоАП РФ.

По статье 7.13 виновные лица привлекаются за совершение следующих правонарушений (привлечение к ответственности однократное, после чего возможна подготовка искового заявления):

- невыполнение требований охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия и акта технического состояния объекта культурного наследия;

- искажение предмета охраны объекта культурного наследия;

- проведение работ на объекте культурного наследия без соблюдения установленного порядка проведения таких работ;

- незаконное строительство, проведение работ в границах зон охраны, защитных зонах объектов культурного наследия, границах территории объектов культурного наследия.

 

По статье 7.14 виновные лица привлекаются за нарушение порядка проведения работ на объекте культурного наследия (без разрешения, согласования НПД, в нарушение согласованной документации и выданного разрешения) – возможно привлечение к ответственности несколько раз на протяжении периода проведения работ.

 

По статье 7.14.1 виновные лица привлекаются за уничтожение, искажение предмета охраны исторических поселений, в основном исторически ценных градоформирующих объектов (привлечение к ответственности однократное, после чего возможна подготовка искового заявления).